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应出台劳动合同法配套实施细则


2014-09-04

    10月27日,在分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查劳动合同法实施情况的报告时,多位委员对劳务派遣被滥用表示担心。

    关于劳务派遣制度的问题,全国人大常委蔡昉表示,在某种程度上,相当多的企业不是为了在用工上提高效率、更加专业化,相反,相当多的企业用这种形式来规避他们对职工的责任,比如不签劳动合同就可以不上五项基本社会保险,理论上派遣他们的公司负责缴纳他们的社会保险,但实际上有相当一部分派遣工是被企业直接雇用。

    据悉,相当一部分农民工和下岗工人再就业通过这种形式就被劳动合同的权益保障以及社会保险的覆盖所遗漏。“因此,我认为这种劳务派遣形式本身就具备了逃避保护职工权益的机会,可以说是一种天生的制度缺陷。”蔡昉说,“应该从制度上做比较大的变动,来消除派遣工制度的漏洞,以防止企业有这种滥用动机。”蔡昉说。

    全国人大常委郑功成说,劳务派遣被滥用的并不是一般的私营企业,我们了解到国家机关、事业单位、国有企业中有大量的劳务派遣人员。劳务派遣所产生的不良后果,就是“同工不同酬”、“同制不同权”,这跟过去人身损害赔偿中“同命不同价”一样,这三个不同对市场经济基本规则和社会公正是一个很大的破坏。现在“同命不同价”的法律障碍已清除,是一个很大的进步,若任“同工不同酬、同制不同权”现象持续甚至蔓延下去,社会风险就可能进一步积累。为此,他建议,要强化对劳务派遣公司的监管。不是什么人、什么机构都可以办劳务派遣公司,办劳务派遣公司的前提条件是应具备相应的资质条件,劳务派遣公司应该具备保证维护被派遣劳动者各种权益的资信与实力。


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