综合
首页 > 个人主页 > 文章 > 正文

美国政府下个月存在关门的可能性


分享到:
评论(0)|2015-09-20|发布:风云 |收藏


在美联储会议作出暂不加息的决定后,金融市场将把注意力转而集中于讨论美国政府预算和债务上限的国会辩论上。

在美国反复出现的预算危机中,最新的“最后期限”是本财年结束的9月30日,届时美国政府将暂时没有资金支出。为避免2013年的政府关门重演,议员们必须达成一项财政拨款协议,使政府在进入10月后能够保持当前的支出资金水平。

尽管没有哪位国会领导人希望政府关门,但保守派议员们为避免关门的努力添加了难度,他们发誓要否决任何继续为卫生组织“计划生育”(Planned Parenthood)提供资金的支出议案。

两年前,由于奥巴马的医疗改革法案遭到共和党反对,联邦政府曾经停止运行超过两周。今年由于共和党反对为生育计划方案提供资金支持,预算谈判可能再次陷入僵局。只要两党不能就方案达成一致,政府就有可能再次停摆,造成金融市场的不稳定,拖累实体经济发展。


  为什么政府会关门? 

 

政府关门,这对中国百姓来说好像是天方夜谭。但在美国,政府关门可不是什么稀罕事,美国联邦政府从1977年到1996年间关门17次,几乎平均每年关门一次,最短的1天,最长的21天。 
  美国政府关门是有法可依的。 
  《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外,不得从国库中提出任何款项,一切公款的收支报告和账目应定期公布”。 
  针对宪法的该款规定,美国1870年通过了《反预算过度法》,明确了政府如何获得和使用预算,禁止政府超预算花钱,任何联邦公务员违反《反预算过度法》,将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元,当政府提出的预算得不到国会批准时,政府应当关门(紧要部门除外)。 
  说白了,政府关门就是因为“差钱”,把预算花光了,没钱支付公务员工资,只有关门大吉。 
  美国总统是联邦政府的大老板,政府“差钱”,按照中国百姓的理解就是总统“没本事”向国会要钱。 

权力的分立和制衡是美国政治制度最重要的原则之一和政治运作的基本框架。 按照宪法三权分立的规定,国会掌握“钱袋的权力”,联邦政府机构只有国会拨款才有钱办公。每个新财年开始之前,总统都要向国会提出下一年度预算案,交国会参众两院审议,如果国会未能通过预算案,联邦政府就得“关门”。

由于美国两政党争斗,常常将与政府预算关系不大议案捆绑一起争论,造成双方很难达成一致,政府预算方案不能通过。只要这种非理性的处理政争方式存在,植根于美国分权制衡机制的内在缺陷所导致的政府“关门”闹剧仍将会不断上演。

 


系统分类:国际关系学 >> 其它项

评论
请登录再发布评论,所有评论仅代表网友意见,本网站保持中立