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基于产业集聚区创新发展下的漯河市产业结构优化升级研究


2017-03-29

  【摘 要】 漯河市作为中国首个食品名城,对河南省经济发展和崛起有着非常重要的意义。本文将基于产业集聚区创新发展的视角,研究漯河市产业集聚区发展现状,并进一步分析产业集聚区的创新发展是如何推动产业结构优化升级和促进经济发展,从而总结漯河市产业集聚区创新发展的建议,最终为提升漯河市的经济实力做出积极的贡献。

  【关键词】 漯河 产业集聚区 产业结构 优化升级
  一、问题的提出
  2013年召开的十八届三中全会提出了要加快转变经济发展方式,创新加工贸易模式,形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制,建设创新型国家。现今,产业集聚俨然成为经济活动中的重要方面,同时也是产业转移的重要体现,更是推动技术创新、提高地区经济的强大动力,产业集聚区则成为推动产业结构优化升级、构建现代产业体系的重要载体和依托。
  漯河市现在已经成为中国的首个食品名城。它的发展在河南省经济发展和中原崛起过程中具有非常重要的意义。漯河市政府以及市委对漯河产业集聚给予了高度重视。漯河的产业集聚区也更是在近年来得到了长足发展。基础设施日臻完善,投资环境不断完善,但也面临着主导产业不够突出、创新体系不够健全等瓶颈。这对漯河市产业结构的优化升级和经济跨越式发展产生了消极的影响。
  二、文献综述
  目前在文献方面,对产业集聚、产业结构优化升级都有一定的研究论述,但是较少的以实例为证来全面系统的阐述产业集聚与产业结构优化升级的内在联系和相互作用,更很少将产业集聚区创新发展的解决策略用之于推动产业结构的优化升级上。在《漯河市产业集聚区建设的现状与思考》中苏会侠分析了漯河市产业集聚区的发展现状并对如何促进城市化、工业化提出了意见建议。在《产业集聚、产业转移与产业升级》中黄利春认为经济发展的本质是产业升级,她认为产业集聚和产业转移,可以对产业空间结构进行优化,并促进产业升级。
  本文将基于产业集聚区创新发展的视角,采取定性分析与定量分析相结合,以河南省内陆特区漯河市产业集聚和产业结构为研究对象,深入剖析产业集聚、产业结构与经济发展的内在联系与相互机制,在产业集聚效应和产业结构调整方面得出有效的结论建议来促进漯河市产业结构的优化升级和区域经济的发展,为中小城市产业集聚区创新发展提供方向和指导。
  三、漯河市产业集聚情况
  1、漯河经济技术产业集聚区(漯河经济开发区)
  其位于市区东南部,面积24.2平方公里。发展与食品相关的研发产业。具有齐全的研发、检测等设施。满足各类项目的需要。杜邦等7家世界五百强入驻。旺旺等知名企业也相继入驻。
  2、沙澧产业集聚区
  其位于源汇新区,12.6平方公里。以物流、纺织服装等为主导。配套发展医疗器械等产业。区内建设有不同规格的标准厂房。引进了天河针织等纺织项目。
  3、东城产业集聚区
  其位于市区东部召陵区境内,规划面积12平方公里,已建成6.5平方公里。区内三横三纵的道路框架网已经搭好。该区主要以食品加工配套、电子信息等为主导。形成了以益生园、精益包装、东兴电子工业园等为代表的食品、食品配套及电子产业集群。以光鼎电子、科兴电子为代表的电子信息技术产业已在该区呈现出强劲的发展势头。
  4、临颍县产业集聚区
  其位于北部临颍县境内,16平方公里。主导产业是食品、电子、纺织服装,兼容发展生物医药、建材加工、机械制造、现代物流等产业。临颍县产业集聚区发达便利的纵横道路网吸引了大量知名企业诸如香港巧巧、盼盼、河南天冠企业进驻。
  5、舞阳县产业集聚区
  其位于漯河西南部舞阳县境内,规划面积12平方公里,已建成8.9平方公里。该集聚区以盐化工及相关产业为支撑,兼容发展配套服务产业。舞阳县拥有全国品味第一、储量第二的盐岩矿产,储量高达400亿吨。现已有中盐公司、金大地、河南永银等大型盐化工企业,台湾宏福制鞋企业入驻。
  6、漯河淞江产业集聚区
  其位于漯河市区西北部,8.6平方公里。以食品加工、商贸物流为主并发展医药、机械等产业。乐天、双星等企业纷纷入驻。
  三、漯河市产业集聚区创新发展的SWOT分析
  (一)优势分析
  交通便捷的区位优势,地处中原,区位优势突出。六条国、省道纵横东西南北。发展成效日益显著,入驻企业平均以每年六十到七十家的速度快速集聚,赢得了国家食品安全标准化示范园区、新型工业化产业师范基地、对外开放先进开发区等诸多荣誉。配套完善的基础设施,基础设施完备,设施齐全,环境优美。
  (二)劣势分析
  集聚区高技术产业发展不足,漯河市经济增长方式向集约型转变较慢并且缺乏推动经济持续发展的动力。人才保障不够重视,没有充分认识到人才是漯河市产业集聚区创新发展的根本与核心从而导致对优秀人才的吸引力相对缺乏。高端人才不断外流,尤其是懂管理、经营的复合型人才形成匮乏。
  (三)机遇分析
  政策倾斜有利,在河南省陆续下发推动产业集聚区创新发展指导意见的基础上,漯河市随之结合自身实际出台各项政策落实指导意见,在税收、招商引资、行政收费等方面给以大量支持。机构设置合理,漯河市六大产业集聚区分别单独设立产业集聚区管理机构,由县长或区长主责协同各有关部门负责人成立集聚区领导小组研究和解决集聚区各类发展问题如招商引资和管理服务等等。
  (四)挑战分析
  就漯河市内部问题来看主要是由于产业集聚创新体系仍然不够完善、产业内在联系相对薄弱、主导产业不够突出等缺陷而导致产业集聚效益不能良好的转化为产业结构优化升级的动力。其次从漯河市外部来看,其中最大的挑战主要来自漯河市之外的河南省其他相关市区。
  四、漯河市产业集聚区创新发展的建议   (一)高度重视,明确产业发展定位
  漯河市自身一定要高度重视并科学地把握产业集聚区创新发展的内涵,充分发挥产业集聚区在拉动经济增长等的综合性作用。通过增加相关的资金投入、通过完善人才保障、倡导知识产权、落实扶持政策等等来进一步全面去提升漯河经济技术产业集聚区的发展水平。明确不同产业集聚区的具体发展定位,进一步提高产业集聚区的经济建设水平。在产业集聚区考核体系中增加高新技术企业营业收入所占产业集聚区营业收入比重。
  (二)科学规划,优化产业体系布局
  漯河市需要尽快把其相关的产业集聚区创新发展纳入到城市社会、经济、文化、生态等等整体发展规划体系中去。一方面,对产业集聚区的地理空间进行进一步的完善和整合。另一方面,也在大力的发展食品工业等为主导和特色产业的前提下,进一步引入技术密集、资金密集等一系列环保节约企业。打造更加高新的技术产业链和产业集群,优化整个产业体系的新布局,进一步努力发展壮大战略性的新兴产业和高新技术先导产业。
  (三)坚持创新,健全科技创新机制
  企业是创新的主体,一方面漯河市要进一步完善以企业为主体的技术创新体系,鼓励企业坚持自主创新。另一方面,要健全知识产权保护体系与科技创新机制,营造良好的创新机会和平台,创办产学研基地,最大限度的将科技成果转化为经济成果。此外,漯河市要大力加强科技创新人才队伍建设,引进和培育高层次科技创新人才,切实保障产业集聚区人才队伍素质和创新水平的提高。
  (四)培育文化,倡导创新发展理念
  漯河市要不遗余力地增强其自主创新能力,并且这一理念一定要深入人心,从而能够对营造出尊重知识、人才、鼓励创新的园区氛围,能够引导园区内企业做到自主创新、相互竞争合作、推陈出新等建立坚实的基础。与此同时,还要加大各方面的宣传和教育培育出漯河市创新型产业集聚的良好文化,对创新的发展理念进行进一步的倡导。
  (五)增加交流,引进技术互利共赢
  为了更好的建设创新型产业集聚区,漯河市一方面需要坚持“引进来”战略,积极去与各个科研机构、高等院校展开技术合作,并吸引进入园区驻地开展项目研究。与此同时,努力鼓励本区内企业引进国内外先进技术,并提高自主创新能力。另一方面,漯河市也要坚持“走出去”的战略,积极地与知名产业集聚区、以及相似产业集聚区扩大沟通和交流,如北京文化创意集聚区、上海商务商贸集聚区等等,从而进一步双方的实现优势互补,互利共赢。
  参考文献
  (一)专著
  [1] 简新华:《产业经济学》,武汉大学出版社,2009年。
  [2] 雷 鹏:《产业集聚与工业园区发展研究》,东南大学出版社,2009年。
  [3] 江激宇:《产业集聚与区域经济增长》,经济科学出版社,2006年。
  (二)期刊、论文集
  [4] 苏会侠:《漯河产业集聚区建设的现状与思考》,《企业导报》,2013年第10期。
  [5] 梁新举:《河南省漯河市产业结构的若干思考》,《中国产业》,2012年第8期。
  [6] 黄利春:《产业集聚、产业转移与产业升级》,《江苏商论》,2011年第1期。
  [7] 李玉红:《河南省中小城市产业结构分析―以漯河市为例》,《河南科学》,2010 年第7 期。
  [8] 肖卫:《集聚、产业结构与增长:来自中国食品工业的经验》,《新疆农垦经济》,2008年第10期。
  (三)报纸文章
  [9] 韩文秀:《创新推广飞地经济,促进区域协调发展 》,《中国经济时报》,2011年7月11日第005版。
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