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以山东省为例谈优化产业结构发展循环经济


2017-05-17

  【摘 要】研究世界经济发展史发现,产业结构调整和优化在经济增长中起到了至关重要的作用,经济结构调整和升级在实现经济的可持续发展中起到了重要的作用。本文分析了山东的产业结构的现状和资源和环境,论述了在山东调整产业结构的问题。使用循环经济理论,提出一些调整和优化产业结构的对策,强调转换经济增长模式的重要性,提高国家整体经济的质量和效率。

  【关键词】产业结构调整;循环经济
  产业机构跟经济的发展息息相关。自从新中国1949年成立以来,中国的产业机构发生了戏剧性的改变,这可以分成两个阶段。第一阶段,从新中国早年间到1978年,当年中国的第一、二、三产业所占GDP比率分别是28%、48%和24%。相比于1952年的比率51%、21%和28%。看以看出,在这期间,第二产业极速发展,第一产业则大幅下降,第三产业没有太大变化。第二阶段属于产业调整阶段,从早先的经济改革,70年代末的对外开放一直到今天。三大产业所占比率分别从28%、48%和24%变为2008年的11%、49%和40%。这期间第三产业飞速发展,第二产业相对稳定。而第一产业则继续保持下滑到11%。所有的改变说明每个行业的GDP都在随时间波动,而中国的产业结构正在逐步向服务型经济转变。
  改革开放后,经济增长迅速,经济结构改革深化,所以经济和社会发展有了重大的变化。产业结构改革有了很大发展。然而,随着经济的发展,资源和环境互相之间有了极大的影响。随着人口的增加和收入的增涨,经济活动规模的扩张。保持持续快速的经济增长,我们需要提高产量,提高结构效率的输入和输出,减少每一单位经济产量的环境污染。这就要求我们改变当前规模经济发展的模式,也就是说,我们应该发展循环经济,优化产业结构。
  1.山东省产业结构与资源环境的现有条件的评价
  1.1 山东省产业结构目前存在的问题
  目前的工业结构在山东省一直是一个积极的趋势,但由于历史因素和系统状态,国家宏观经济政策,环境的影响,甚至是国际经济环境的限制,山东省的产业结构调整中,仍然存在很多问题。在如今国家和区域经济的发展相互依赖越来越紧密,我们客观地总结在山东省的产业结构中的问题和缺陷,具有重要的理论和的现实意义。
  1.1.1 山东省工业正处于转型期,技术低和结构升级缓慢
  九十年代以来,山东省产业正处于转型期,产业结构调整和升级的步伐较为缓慢,技术成分过低。虽然制造业得到了快速的发展,与发达国家或地区的制造业相比,具有先进水平的技术密集型产业在山东省制造业的比重的的比例较低,钢铁业和非金属材料产业比重是非常高。生活消费品制造业的比重略高于世界平均水平,但具有较高的纺织产业和较低的食品产业。这种结构反映了山东省的制造业的国际竞争力是不够强。此外,这种产业结构在原材料资源的消耗和污染排放强度高于世界平均水平,低功耗,低污染的产业的比例是低于世界平均水平。因此,我们必须积极的调整产业内部结构,大力发展行业的高科技,高附加值的低资源消耗,低污染,和提高他的行业的技术水平,从而提升产业结构水平。
  1.1.2 第三产业发展迅速,但比例结构仍是很低
  第三产业发展迅速,但与其他国家或地区的结构是相对较低的水平,在国内生产总值(GDP)的比例,与全国平均水平相比,有很大差距。从第三产业内部结构,我们可以看到传统的第三产业在山东省有较高的比例,而新的第三产业发展很慢。目前第三产业的增长主要依靠非可再生第三工业的尝试,但传统行业的产品普遍具有低技术含量,低价值的增值功能,其产品性能和质量落后,所以他们与国外产品竞争时,他们在一个明显的缺点。第三产业的发展仍处于起步阶段。与其他国家和地区相比,山东省的消费性服务业占GDP的比重低,与大家共享生产性服务业有着很大的差距。第三产业的改革和管理相对滞后,还没有从根本上打破传统的制度和机制,配合第三产业发展,这一切都是第三产业发展缓慢的原因。
  1.1.3 产业结构的水平的提升,也有显着的区域差异
  山东省,和全国其他省份一样,是一个农业省。自改革开放以来,山东省的产业结构有一个初步的优化和广告行政区划调整。虽然产业结构的变化随着时间的推移,空间形态也在发生着变化,这是地区差异,产业结构的变化趋势。根据山东省城市产业结构的梯度,我们把我省分为高,中,低梯度。高梯度地区包括济南,青岛,淄博,东营,烟台,潍坊,威海七个城市,这是山东地区的经济发展和城市化进程中的最高水平。第三产业的水平高于西部地区。青岛和济南第三产业的比例较高,这些产业分布相对发达,他们进入快速发展的时期和生活服务。中梯度地区包括枣庄,济宁,泰安,日照,莱芜五个城市。从总体上看,其产业结构低于在东部。低梯度地区包括临沂,德州,滨州,聊城,菏泽五个城市。产业结构与东部地区相比,处于较低水平,第一产业下降,第二产业和第三产业的份额增加,在大多数城市和工业总产值的份额超过农业价值。
  此外,山东省的产业结构还有很多问题,如民营产业的发展停滞,而略低产值的行业配置等,这大大制约了可持续的经济发展在山东的民营经济的发展。因此,山东省的产业结构还需要进一步调整。从经济意义上看,产业结构调整和升级已经成为我们经济工作的首要任务和重要的决定性因素。
  1.2 产业结构和能源消费
  能源是人类活动的重要物质基础。能源生产和消费密切相关的循环经济,一方面,能支持社会经济的可持续发展,另一方面,在能源生产和消费过程中产生大量的废弃物,造成环境污染。所有的结果,它危及人类的生存和生活,特别是从能源生产和消费产生的温室气体对全球环境有显著的影响。要大力发展循环经济,以减少能源消耗,减少对环境的污染,实现经济的可持续发展。在山东省,根据煤炭经济可持续发展的能源生产和消费的影响是非常突出的,所以我们可以从能源,产业结构和保护环境之间的关系研究。   经济发展需要能源“走出去”,随着经济的增长,能源需求和消费增加。从三个产业结构的变化,在环保工作中,我们不能知道在山东的产业结构中的问题。我们使用能源消耗和污染排放,根据现有的统计资料,这两个重要的指标,更新山东产业结构。在能源消费结构中,生产消耗占大多数。从产业结构中,第二产业的能源消耗大,能源消耗占近80%的总生产量消费和占总消费量的74%。同时,第二产业的能源消耗强度最高。第二产业每万元增加值的能源消耗远远高于其他行业。在三个产业中,第二产业,个别行业,是世界上最大的能源消费者和单位产值能源消耗大大超过了其他行业。
  1.3 产业结构对环境质量的影响
  行业的确对环境的影响是主要的,在生产过程中所造成的废物排出。因此,我们在不同的行业,分析废弃物的排放,这将有助于我们研究产业结构对环境质量的影响。多年来在山东省组成的“三废”排放量,工业废水通常已经占了大多数,所以我们专注于工业废水排放量对环境质量的影响。
  在污染排放方面,第二产业的排放是“三废”排放的主要来源。近年来,工业“三废”排放的增加在山东省和日益增加的增长。因此,环境污染近年来愈演愈烈。
  2.山东省产业结构调整和优化的策略
  在山东省产业结构的调整与优化同经济增长格局的变化和国民经济的整体素质和效益提高息息相关。根据实际情况,山东省工业结构调整和优化的对策如下:
  2.1 调整和优化农业产业结构的对策
  山东省农业结构的调整和优化的基本思路是增加农产品有效供给和增加农民的实际收入。我们应该专注于粮食和棉花生产和乡镇企业的发展,积极促进农村经济体制,从根本上改变农业经济增长。我们还应该促进农业生产和农村收入增加,农村经济发展和农村社会稳定。主要措施是:巩固和加强农业的基础地位;扩展农民增收渠道,增加对农业的支持;发展高效农业,高科技农业和加强小城镇建设为农村剩余劳动力的转移创造必要的条件。
  2.2 调整和优化产业结构的对策
  山东要调整和优化产业结构,总体思路是适应两个根本性转变的要求,在发展的过程中加快产业结构调整和优化。我们坚持以市场为导向,并结合市场需求与利用比较优势,充分发挥市场机制的基本调控作用。两者在基本国情的基础上,通过适当地的条件和分类,我们优先解决的结构性瓶颈,突破经济发展的制约。我们需要努力调整和优化组织结构,企业布局,技术结构,企业的债务结构,企业人力资源结构和所有制结构。依靠技术进步和体制创新,实现产业结构的优化和升级,并初步设计一个更加合理的产业布局,不违背社会主义市场经济发展的方向。具体措施如下:
  2.2.1 要加强基础设施和基础产业的建设和振兴支柱产业
  我们有一个庞大的基础设施和基础产业的投资,周期长,盲目和低水平重复建设的现象。因此,我们必须平衡,合理分配,有侧重点的集中力量建设一批重点项目,避免盲目开发和低水平重复建设。
  2.2.2 提高生产制造业的转化效率
  1)为了适应城镇居民和农村居民消费结构的变化,开发和生产出适销对路的工业消费品。
  如食品,纺织,轻工,电子,机械,化工,建材,医药等,根据市场需求,有针对性的开发和制造生产,以适应不同消费层次和消费需求。由于收入水平和结构的变化,消费需求表现出多元化的情况。现在市场的需求,无论是高端品牌还是物美价廉的产品。只有适应市场需求,认真研究以生产出适销对路的产品。
  2)适应更广泛的国际市场,并推动出口机电产品和纺织产品。
  在出口商品中,我们不仅需要增加出口高科技产品,还要把握质量和市场多元化,以避免简单的数量扩张和传统的单一市场。对于纺织品和其他轻工产品,现在我们应该把提高产品质量,扩大纺织产品,以提高单位产品的创汇能力。机电产品,我们必须采取适当的措施,以扩大出口的成套设备。
  3)采用先进技术,努力发展化工产品及初级轻工业产品。
  大型设备,精密机械,合成材料,有机化工原料,材料,纸浆和其他产品有广泛的应用在国民经济高速增长的时期。但山东省和全国所有的产能仍有不足之处。目前,大部分进口产品主要是指这些产品。因此,通过现有企业的改造和扩建,增加潜在的能量,这是非常有前途的。要认真做好这项工作对山东省产业结构的调整和优化会有显著的影响。
  4)采取节能,提高质量,增加品种为重点,使原材料产品结构得到改善。
  在目前钢材,水泥和化工产品的生产能力大,关键是产品结构不合理,生产和能源消耗大,产品质量差。因此,我们应该提高工业原料的技术进步,调整产品结构,降低能源消耗,提高产品质量,减少污染,节约用水和土地。
  2.2.3 发展高新技术产业
  我们完全显示技术组合优势,综合优势和外部优势,培育高新技术产业的国内和国际竞争力。我们专注于加快高新技术产业的电子信息,生物工程,新能源,航空航天,新材料,积极运用高新技术改造传统产业。要加快信息化进程,新的国民经济格局和具有国际竞争力的高科技工业体系。
  2.2.4 积极发展环保产业
  环保产业是世界上最大的新兴产业之一。山东省环境受到严重污染,环保产业已成为重点发展的区域。我们利用环境保护设备时,我们应该专注于发展城市工业污染治理设备,甚至专注于发展先进的污水处理,空气污染控制,废物处理和其他环保设备。我们大力提倡无公害农药,化肥等产品。
  2.3 第三产业的结构调整和优化的对策
  第三产业的结构调整和优化,不仅在连续提高第三产业的比重,提高劳动生产率发挥重大的作用。在促进服务贸易出口和优化出口结构的增长速度也发挥重大作用。因此,如果我们要促进第三产业的结构调整和优化和第三产业的高效发展,我们应该采取以下对策:推进改革和开放第三产业,第三产业逐步增加输出占整个国家经济极大的比例,建立完善的市场体系,社会保障体系,城市和农村的一个综合性的社会服务体系,为改善投资环境加大投资力度,调整第三产业内部投资结构;努力培养更多和更多有才华的人,适合市场经济的发展。   2.4 以国际国内市场为导向,调整产业结构
  在我国历史上,有两个产业结构调整。但是,这两个从调整工业结构调整有很大差异。其中的差异是产业结构调整的情况下,正在采取更加开放,旧系统的过渡,在中国建立社会主义市场经济体制,产业结构调整必须以市场为指导,充分发挥市场机制的功效。世界经济的发展也证明了市场机制是实现产业结构的调整和升级。只有以这种方式,产品结构可以适应需求结构。因此,促进产业结构的升级换代,我们应该充分发挥市场机制的功能,以市场为导向,面向市场和需求。
  2.5 科学和技术的进步,促进山东省产业结构的优化
  现在我们正处在知识爆炸的时代,新兴产业的高新技术不断产生,同时在原有的行业高新技术的广泛使用,使原有产业的持续转化和形成更高层次的产业结构体系的基础上。据统计,在农业时代所采取的科学和技术对经济增长的贡献不到10%,而在后工业经济是在40%以上,甚至在知识型经济将达到超过80%。科技进步贡献率提高的实质内容是使用技术,发展新的产业升级和优化产业结构,技术和技术创新,促进产业升级。
  产业结构调整的最终目标是提升产业竞争力,因此,当我们考虑到产业结构的调整,我们不仅要考虑解决当前经济结构的问题,还要考虑发展的新的增长点,以支持未来经济增长。我们根据产业结构的升级换代,并结合解决在长期的产业升级与产业发展之间的结构性矛盾。而要实现这一目标,我们主要依赖于技术创新。其中之一是促进技术创新和提高产品竞争力。所有的企业都使用某些产品市场存在的特征,为适应市场竞争,所有的产品都采取了一定水平的技术为基础。因此提高企业的国际和国内市场的国际竞争力是依靠提高企业的技术水平为主要途径。
  在不同的地区的经济有自己的特色。山东省在产业结构调整中,应结合自身的特点,挖掘潜力,发现新的经济增长点。例如,新的信息技术和网络技术的行业已经形成了国家经济发展的新的增长点。另外,旅游业的发展对酒店业和餐饮业的贡献。国家的新的经济增长点在调整产业结构中起到了重要的作用。
  2.6 充分利用政府职能
  从本质上讲,资源的重新配置,在全社会各工业产业结构调整是一个进步。在一个开放的市场,尊重和遵循的经济规律,产业结构的调整和资源配置应该仅仅停留在对市场的监督。只有这样,市场机制的作用,可以完全发挥。不过,这并不意味着政府不应做任何事情在产业结构调整,相反,政府应该充分利用它的功能。
  总之,产业结构的调整优化和升级是资源优化配置的重要保证,它关系到山东经济的可持续发展健康,稳定的发展。因此,我们必须依靠市场机制和市场规律,支持政府的科学和技术,经济政策的作用。我们要大力开展科技创新,大力发展第三产业,农业,基础产业和教育,提高集约化程度,第二产业的技术含量,质量和竞争力。之后,我们具有的整体经济实力可以迎接新时代的挑战。
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  作者简介:李世真,对外经济贸易大学金融学院在职研究生。

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